观点提要:
只有卖不出去的价格 没有卖不出去的房地产
解决老百姓买不起房的问题 不要指望开发商 政府应多建经济适用房
中国的房地产并没有过热,而是过快!过快后,造成的是资源的浪费。
最近,中国房地产界的“空置房”现象和房价趋势成为全社会关注的焦点,政府也正在制定出台各种政策以解决问题。但是,在解决问题之前我们有必要将“空置房”这个概念的真实含义搞清楚,才能开出对症下药的处方。
中国从1949-1989年没有盖太多的住宅楼,而人口从4万增长到13亿,按“联合国人居奖”设定的城市人均住宅建筑面积,应该不低于23平方米。中国人均住房面积的政府目标也是由最近几年的16平米上升到24平米,按人均需求增加8平米计算,乘以13亿人口,那就需要增加100亿平米的住房面积,而现在每年只有2亿、3亿的新增面积,要50年才能满足现有需求,所以光从数字来讲,还必须有很多的住宅建出来。另外,住房的需求与中国的传统观念也有关。中国人的现有观念是只有买房子才能结婚,全世界中国的住房拥有率都是最高的,达到83%,而美国只有50%。因此,从中国整个房地产趋势来讲,应该还存在很大的需求量。
至于房价,开发商跟政府显然出发点不一样,开发商追求最大利润化,而政府要平衡城市发展,要照顾大多数老百姓的利益。如果政府将房地产视为福利政策,就不应有太大的价格波动;如果将其视为商品,理应随供求关系而波动。这个困惑很容易让人迷失方向。所以关键在于应当考虑怎么去平衡这政府和开发商这两个角色。
事实上,中国“空置房”的用语就不太准确,在英语中被称为vacancy.。它应该分清三个数据:一个是滞销房,即老百姓买不起或者由于市场定位不准确,户型等不是市场所要的,卖不动;另一个是大家不想买的房子,因为质量不好或者跟当初开发商承诺的条件不一样;再就是投资型产品,买了不住的。
如果这三个数据区分不了,就没有办法做出准确的评判,容易带来误导,造成病急乱投医,盲目开处方。
对于滞销房,应由市场去调剂,政府没有必要去管它。在美国有种说法:“只有卖不出去的价格,没有卖不出去的房地产”。卖不出去,自然就得降价。谁说开发商一定要赚那么大的利益空间?也许以前赚了10亿,今年赔了3亿,那还是赚了七亿。难道开发商建的房子一定要按他的要求卖掉吗?如果开发商不愿意降价,那政府为什么要去保护他,为他承担责任?政府为什么要去保证开发商的利益?就让他破产,让市场规律自然淘汰!最后进行没收、作不良资产清理,银行收了之后,以半价销售,自然能卖出去。暂时的空置不一定是永久的空置,政府此时急着跳进去反而会打破很多游戏规则,而且会让很多有权力有势力的人占便宜。政府所要做的只是控制土地的供给,对手里有空置房的开发商限制其竞标土地,现在的东西都没有消化,还有什么资格来标地?
至于那些买了没人住的投资型房子,严格说起来不应该叫空置房,应该叫闲置房。对这类投资型产品没什么好遏制的,从商品交易来讲,投资是很重要的,如果都把钱存在银行,国民经济就会萧条,有钱要花才能促进经济发展。
解决老百姓买不起房的问题,政府不应该期待开发商。开发商就是在商言商,角色不清晰也会让开发商无所适从,会造成整个房地产作为一个支柱产业面临强大的危机。在美国,低收入人群住宅,是由政府征税直接让建筑商去盖,并提供管理的协助。政府对低收入者给予低息贷款或者补贴,穷人出一块钱政府补贴一块钱。
曾经有人提出,在北京,政府目前不用再新建廉租房和经济适用房,90%的低价位房子品质低劣,现在北京市场存在着大量10年、30年甚至40年的老房子,把这些房子充分利用起来,作为廉租房和经济适用房供应给中低收入者,对他们进行免税或者货币补贴。而让住在这些老房子里面、但有能力和需求进行住房升级的人去买市场上的优质的房子。这样,穷人的住房问题解决了,空置房的问题也解决了。
但我认为,政府反而应多建新的经济适用房。首先,低收入的人也跟其他人一样,要享受现代社会的方便性,60/70/80年代的老房子都不符合现代需求,在建筑节能、结构布局、保暖、五金配件甚至于水管都要更新,改建起来很费劲。其次,经济适用房未必劣质,与一般商品房而言,除去那些花俏的细节、装修的奢华程度不同,钢筋水泥都是一样的,都能满足基本的功能。此外,前面提到美国的经验,建经济适用房,政府应该带头作节能节地的低收入住宅,这样政府可以控制房屋质量。
经济适用房不应单纯只提供住房,应考虑到交通问题。要考虑不要离市中心太远,至少要在城市主干道旁边。另外,要跟方便快捷的公共交通联系在一起,低收入阶层买不起车子,要充分考虑到他们的社会需求。否则整天只能靠打出租车上班,谁住得起?
在美国并不是所有人都能做开发商,开发商与营建商是不一样的,开发商基本是取得土地、取得融资,然后进行开发,然后营建商组织工程队把它盖起来,建筑师和政府起到监督作用,如果不好,可以吊销营业执照,相关的处罚相当严厉,还有小区管理委员会也可以起到维权的作用。但是中国目前都没有做好,包括物业管理费等各方面暴露出来的问题,都是中国在快速城市化发展中出现的病态。因此,我一直认为:中国的房地产并没有过热,而是过快!过快后,造成的是资源的浪费。
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